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图文:福董立巍:建会导致鼠类患癌,南平抗洪形势严峻(3)

发表时间:2017/12/6 0:41:46阅读次数: 892638

在此之前,就有专家提出,一些地方政府或政府部门在制定规范性文件时,只“向前看”,而未能有意识“向后看” ,未能全面审视不同时期的政策具体情况。

但是也有部分群众发出质疑的声董立巍:音。“征求意见稿”中规定“红头文件”标注“暂行”、“试行”的,有效期为2年。有效期满的,规范性文件自动失效。“我觉得两年的时间过短,不利于深刻地看清问题。”一位当地百姓这样告诉《市民》。

陈萍发现:“考评指标”中首次提出了“红头文件”应该加有“有效期”,即实行规范性文件有效期制度,且期限原则上不超过5年。

图文:福建南平抗洪形势严峻(3)

图文:福建南平抗洪形势严峻(3)


裴晓涛则认为,从目前看,这种刚性的规定会起到立竿见影的效果,而从长远看,会束缚职能部门作用的发挥会导致鼠类患癌,,不利于调动其主动性和积极性,因为分工合理、关系顺畅、权责一致是规范行政行为、提高行政效能的重要基础和保证。实践是在不断发展变化的,这就决定了行政关系不

能是一成不变的,因此对职能、权限进行动态把握,才是比较科学的方法。

6月7日,在福建省南平市,猛涨的洪水即将漫过桥面,民警在桥上执行警戒任尊龙备用务。由于连日的持续强降雨,闽江上游各溪河水位猛涨,福建省南平市抗洪形势严峻。目前南平市各部门已全面动员群众,展开抗灾自救。

“征求意见稿”一经公布,便立即得到社会各界的肯定以及老百姓的期盼。

行政审批止于“红线”

陈萍告诉《市民》,由于工作比较有针对性,她发现很长一段时间内县里的习著名的历史学家、近平应约同美领导们都疲于学习来自不同“上级”下发的文件精神。

不久前,2009年央视“315晚会”对319国道的湖南浏阳段杨家收费站将与此平行临近的106国道用两道路障断开,将车引导至其收费站收取过道费一事件进行了曝光。

刘涛还表示,很多地区曾对“红头文件”进行过整改,但是效果都不明显。“长期形成的行业垄断或部门利益,谁也不愿放弃对自己部门有利的条文,因此加大了整改的难度”,他解释说。

而陈萍在实际工作中的感受则更加直接、深刻,用她的话形容,“四川迈出一小步,全国迈出一大步”。

征求意见稿否决了部门性的行政审批权,即以刚性的规定划了一条红线,除法律法规和省政府规章外,任何“红头文件”都不得设定行政审批。

另有业内人士指出,规范红头文件还要严格制定程序、规范文件内容、设立多渠道的发布平台以及建立监督反馈机制等。

“这一举措不仅维护了‘红头文件’的严肃性和规范性,还改变了其泛滥的趋势,提高政府部门的公信力和政府行政的效度。”裴晓涛说。

“虽然在这个岗位的时间还不到3年,但经我签收的文件不止千份。”

四川迈出一小步

“红头文件”其实是极具中国特色的一个词汇,因带有红色印章而得名,是老百姓对各级权力机关或部门下发ag平台代理的规范性文件的俗称。

除了规范审批权限,对行政审批的限定是四川“征求意见稿”的又一大亮点。

据刘涛介绍,在他平时的工作中,也遇到较多“红头文件”打架事件。“很多地方的拆迁补偿标准都过老,有的甚至还是上世纪80年代的标准。不仅给被征地农民造成经济损失,也使政府的公信力受到一定程度的影响。以前是几百的月工资,现在几千、上万的都有,补偿标准也该跟着与时俱进。”刘涛告诉《市民》,“另外,很多地方群体性事件屡见不鲜,‘红头文件’不规范就是其中一个重要原因。”

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